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                企業債首次引入第三方評估 為注冊制打前站
                日期:2015/04/27瀏覽:來源:字體大?。?a id="font1">小

                當前企業債發行屬于行政管控下的實質性審核,不僅周期比較長,而且由行政部門為債券發行“背書”,很難發揮市場體制機制作用。

                新華網北京4月26日電 記者26日從中央國債登記結算有限責任公司(簡稱中債登)獲悉,受國家發展改革委委托,中債登將承擔企業債券發行審核中的第三方技術評估工作。今后,發改委將不再對企業債申報材料進行具體審核,而是參考中債登出具的技術評估意見,作出是否同意發債的決定。這意味著市場呼吁已久的注冊制已漸行漸近。

                “首次引入的第三方評估將提升企業債發行節奏、加快市場供給?!泵裆C券宏觀分析師李奇霖表示,當前企業債發行屬于行政管控下的實質性審核,不僅周期比較長,而且由行政部門為債券發行“背書”,很難發揮市場體制機制作用。由專業公司評估項目優劣,是為注冊制“打前站”,可以使行政部門主要精力從繁瑣的事前審批轉向事后監管。

                據中債登有關負責人介紹,目前公司成立了專業的工作組負責合規性審核、財務指標審核等具體評估事務,人員也已接受相應培訓并安排到位。評估部門收到發改委委托的材料后,10至15個工作日將給出評估意見并提交發改委財金司,由其作出最終的行政許可決定,并通過政務服務大廳向發行人和主承銷商下達批復。

                在業內人士看來,此次選擇中債登作為獨立第三方評估機構,是因為它與企業債的特殊淵源。從2003年實行實名制電子記賬到2014年建立簿記發行系統和招投標系統,中債登既是企業債券發行方式歷次改革的實施平臺,也是企業債券發行管理、持續性管理和信息披露的平臺。因此承擔企業債發行的技術評估,是中債登多年服務企業債券一級市場業務的自然延伸。

                盡管發揮社會力量、促進簡政放權、提升了專業性科學性等積極作用清晰可見,但市場顯然還有更多期待。某證券公司金融市場部專門負責債務融資的經理告訴記者,當務之急是建立起相對穩定的評判標準。目前企業債從地方預核到最后評審,審核人員對申報材料要求都不統一,大大增加了溝通成本。

                “我的一個地方融資平臺客戶光材料就提交了七八次,從去年9月份至今都沒能成功發行?!边@位負責人說,企業債發行要真正提高效率、加快速度,必須建立明確標準,另外要大力縮短審批流程,進一步簡化手續。如果仍是由行政部門多次轉交、層層審批,評判標準仍然模棱兩可,恐怕效果難以發揮。

                據了解,企業債是由中央政府部門所屬機構、國有獨資企業或國有控股企業發行的債券,最大的特點是與項目掛鉤,目前地方投融資平臺是發債主體之一。據統計,2014年我國企業債券發行規模8462億元,同比增長35.5%,募集資金主要用于保障房和棚戶區改造、城市基礎設施建設以及環境治理、污水處理、節能減排等重點難點領域。

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