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                1萬億地方債置換額江蘇獲810億 利息負擔降半
                日期:2015/03/19瀏覽:來源:字體大?。?a id="font1">小

                興業證券研究所據這一比例測算,在1萬億元存量債務置換額度中,由高到低分別是江蘇、湖北、四川、廣東、浙江、北京、上海、貴州等。

                3月18日,新華日報報道稱江蘇省在今年全國1萬億元的地方債置換額度中,獲得了債務置換額度810億元左右。

                《第一財經日報》記者了解到,近期財政部下達了1萬億元的地方政府債券置換存量債務額度,通過一定的比例分配給各個地區,目前已經在系統內公布了置換的具體計分配計劃,目的是讓地方把一部分即將到期的高成本債務轉換成低成本的地方政府債,以處理好化解債務和穩增長的關系,緩解部分地方支出壓力。

                江蘇是首個公布此次債務置換額度的地區,而根據財政部分配的比例測算,江蘇也應該是所有省市中,獲得債務置換額度最高的地區。

                本報記者查閱2014年初披露的江蘇省政府性債務審計結果公告發現,江蘇今年負有償還責任的債務金額為1504.58億元,810億元左右的債務置換額占1504.58億元的存量債比例約為53.8%。這一比例也正是財政部此前確認各地分配比例,即分地區的債券額度按照各地2015年到期債務和全國統一比例(53.8%)測算分配。

                興業證券研究所據這一比例測算,在1萬億元存量債務置換額度中,由高到低分別是江蘇、湖北、四川、廣東、浙江、北京、上海、貴州等。

                因此,江蘇也是各地債務置換額度中最高的省份。

                江蘇省財政廳預算處有關專家介紹,過去通過地方平臺借來的負債,一定程度上存在著項目現金流少、難以覆蓋本息,資金財務成本高、債務周期偏長等問題。此次經國務院批準,財政部下達1萬億元的債務置換額度,對今年即將到期的政府負有償還責任的存量債務進行借新還舊,主要還是公益類負債項目。具體實施方式由各省市財政部門發起,在財政部規定的額度內,通過發行地方政府債方式向市場籌資,以置換到期的銀行債務。

                本報記者了解到,此次地方政府債券置換存量債務可以有利于優化債務結構,降低利息負擔,緩解部分地方支出壓力,也為地方騰出一部分資金用于加大其他支出創造條件。

                根據財政部一份資料,2012年地方政府借助企業信用通過融資平臺公司發行企業債等融資年化利率達8%,通過“影子銀行”等融資成本更高,如信托融資的年化成本大多在10%以上(最高24.4%),政府回購融資年化綜合成本大多在20%以上(最高42.4%)。

                相比于企業債、信托融資等舉債方式,政府債券的融資成本較低,比如去年試點地方政府債券自發自還的10個試點地區中,10年期的債券發行利率最高也僅為4.29%。

                根據江蘇省財政廳提供的數據,江蘇省近年發行的地方債,平均年利率都在5%以內。此次810億的存量債務置換,過去每年利息負擔在80億~100億之間,通過發行地方債能減少一半的利息支出,既緩解了地方的支出壓力,也為地方挪騰出一部分資金,用于加大其他支出。

                而財政部新聞發言人不久前匡算,地方存量債務1萬億元置換債券額度,允許地方把一部分到期的高成本債務轉換成地方政府債券,地方政府一年可減少利息負擔400億~500億元。


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